На 25 мая намечено заседание Экономического совета при президенте, основная задача которого - найти источники роста российской экономики.
Об этом рассказал "Ведомостям" помощник президента Андрей Белоусов, отметив, что России и реально, и необходимо добиться среднегодовых темпов роста в 4% ВВП в среднесрочной перспективе.
На президиуме выступит министр экономического развития Алексей Улюкаев, будут доклады Столыпинского клуба (предлагал стимулировать рост денежной эмиссией и субсидированием ставок) и Центра стратегических разработок (ЦСР, председатель -Алексей Кудрин). "Все участники уже собирались и сходятся в том, что такие темпы роста достижимы после 2018 г., но кое-кто считает, что и раньше", - указывает А.Белоусов.
По его словам, прирост на 4% прибавит без учета инфляции свыше 3 трлн руб. к ВВП, в бюджет поступит 300-400 млрд руб. - больше, чем весь антикризисный план правительства на 2016 г. "Такие суммы остро необходимы для модернизации инфраструктуры и социальной сферы, а без дополнительных вливаний социальная инфраструктура будет деградировать, социальное недовольство - расти", - говорит А.Белоусов. Правительство уже подошло к пределам сокращения - в этом году дальнейший секвестр невозможен, в среднесрочном плане это также не выход, считает помощник президента: резать уже защищенные статьи сложно политически. Второй вариант - повысить налоги - до 2018 г. это точно не обсуждается, это изъятие средств из экономики, заверяет он.
Базовый прогноз правительства - спад замедлится до 0,2% в 2016 г., в 2019 г. будет рост 2,2%. Ускорение роста в 2019 г. до 4,5% - целевой прогноз Минэкономразвития. Минфин в инерционном сценарии обещает 15 лет по 1-1,3% в год - без реформ и роста цен на нефть.
Последний раз президиум совета собирался в 2013 г., тоже обсуждалась стагнация, она началась до падения цен на нефть, вспоминает федеральный чиновник: "Теперь опять темпы около нуля, и надо не гадать, где дно, а понять, как расти дальше".
А.Белоусов уверен, что ресурс для роста есть: у компаний на счетах скопилась большая прибыль и нужно продумать, как мотивировать их направить ее в инвестиции.
Подстегнуть экономический рост можно в том числе некоторыми бюджетными стимулами, соглашаются члены президиума: пора снять табу на эту тему. Президиум рассмотрит идею восстановить инвестиционную льготу (единовременное списание затрат на оборудование и НИОКР) и дать ее не только новым предприятиям, рассказали "Ведомостям" чиновники и участники совета. С этой инициативой может выступить Столыпинский клуб, говорит бизнес-омбудсмен, член Столыпинского клуба Борис Титов.
Поручение проработать вопрос о налоговой льготе промышленным предприятиям - на сумму капитальных вложений в модернизацию - президент Владимир Путин дал прошлым летом. Против выступил Минфин. Надо обсудить риски, но инвестиционная льгота приведет к росту прибыли, а значит, и к росту налога на прибыль и НДФЛ до 2025 г., говорит чиновник - участник совета. Рост инвестиций не гарантирован, упадут доходы регионов, спорит чиновник финансово-экономического блока: "Чем компенсировать? Только новыми налогами".
Можно увеличить программу проектного финансирования, поддержку экспорта, перечисляет другие способы стимулирования высокопоставленный чиновник. Нужно снизить долговую нагрузку компаний, поправив закон о банкротстве, полагают чиновники.
Б.Титов считает, что только выход малого бизнеса из тени даст 2-3 процентных пункта дополнительного роста; нужны дешевые деньги - не обязательно эмиссионные, например госгарантии под облигации для снижения ставки. Еще Б.Титов считает, что ЦБ может занимать на рынке и вливать деньги в экономику под низкие ставки.
По расчетам Минэкономразвития, 4-процентные темпы достижимы, предложения к совету прорабатываются, говорит чиновник Минэкономразвития.
Россия в зоне инвестиционной паузы, говорит федеральный чиновник: чтобы расти на 4%, нужно увеличить долю инвестиций в ВВП с 17-18% более чем до 30%. Добиться этого только за счет бюджета малореально, категоричен он, нужны инвестиции в повышение производительности труда.
