За давление на предпринимателей будут сажать в тюрьму

ЭКОНОМИКА
За давление на предпринимателей будут сажать в тюрьму

За чрезмерное давление на предпринимателей сотрудникам силовых структур придется ответить по всей строгости закона. Президент предложил сажать за уголовные дела в отношении заведомо невиновных на срок до десяти лет. Соответствующий законопроект призван снизить зарегулированность бизнеса и защитить добросовестные компании от полицейского произвола. Однако эффективность этой меры будет зависеть от правоприменительной практики.

Владимир Путин направил в Государственную думу проект закона о внесении поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Изменения направлены на усиление ответственности правоохранителей за необоснованное уголовное преследование предпринимателей и прекращение ими хозяйственной деятельности.

Президент предложил увеличить с пяти до семи лет лишения свободы ответственность по ст. 299 УК РФ ("Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела"). Если ущерб от действий силовиков превысит 1,5 млн руб., максимальным наказанием станет десятилетний срок. Ту же меру ответственности прописали и для тех, кто незаконно обвинил предпринимателя в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления или же завел дело в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности из корыстной или иной личной заинтересованности, и это привело к прекращению деятельности компании.

Путин также предложил повысить качество расследования преступлений по 169-й статье Уголовного кодекса ("Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности") путем передачи таких дел сотрудникам Следственного комитета РФ.

В пояснительной записке необходимость принятия закона объясняется тем, что зачастую дела возбуждаются не в отношении конкретного предпринимателя, а по факту совершения преступления. Их ведут несколько месяцев, после чего они "разваливаются" на глазах, но за это время бизнес оказывается полностью или частично разрушен. В связи с этим президентский закон призван "обеспечить условия не только для исключения возможности давления на бизнес с помощью механизмов уголовного преследования, но и для создания благоприятного делового климата в стране".

Путин поручил своей администрации подготовить законопроект в защиту бизнеса по итогам Петербургского экономического форума и после встречи с уполномоченным по делам предпринимателей Борисом Титовым. Тот рассказал президенту о своеобразном "рекорде" силовиков: в 2015 г. они выявили более 255 тыс. экономических преступлений и возбудили 234 620 уголовных дел. При этом чаще всего в качестве меры пресечения избиралось заключение под стражу. По мнению Титова, правоохранительные структуры используют Уголовный кодекс как инструмент отъема активов. Высокопоставленные "оборотни в погонах" зарабатывают на возбуждении и закрытии заказных уголовных дел против коммерсантов или банкиров.

По словам экспертов, тотальный контроль правоохранителей над предпринимателями - сложившаяся практика. Эту систему очень сложно изменить. "Есть ужасные вещи, к которым мы потихоньку начинаем привыкать, - когда правоохранительная система все чаще вмешивается в деятельность двух хозяйствующих субъектов, когда совершенно очевидный гражданско-правовой характер дела становится вдруг уголовным. Мы не успеваем выращивать такое количество новых предпринимателей, которых уничтожает наша уголовно-правоохранительная система, заточенная как инструмент для преследования и уничтожения малого и среднего предпринимательства", - заявил представитель Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" Александр Хуруджи .

Призывы к силовикам снизить необоснованное давление на предпринимателей уже довольно давно раздаются и от президента, и от правительства. Теперь же власти перешли от слов к делу. В эпоху кризиса от самочувствия бизнеса зависит выживание России. Компании платят налоги, наполняя бюджет, создают рабочие места и разгоняют поршень экономики. В этой ситуации душить предпринимателей проверками и "уголовкой" - все равно, что пилить сук, на котором сидишь. Развитие страны зависит от частной инициативы и от инвестиций, но независимые инвесторы не хотят расставаться с деньгами, в том числе и из-за боязни того, что любой успешный проект могут отнять в два счета.

О важности поддержки бизнеса на данном этапе буквально на днях говорил и вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. По его словам, жесткие бюджетные ограничения заставляют правительство "находить более эффективные механизмы реализации поставленных задач, в большей степени опираться на частных инвесторов, предпринимателей, и это хорошо". Именно частные компании "создают новую экономику и необходимый задел для развития страны в целом", отметил замглавы кабинета министров .

Вместе с тем попытки обуздать силовиков при помощи одного лишь ужесточения наказания ни к чему не приведут, если не будет должным образом организована правоприменительная практика. В последние годы полицейских очень редко привлекали к ответственности за злоупотребления в отношении бизнеса. Только когда счет таким делам пойдет на сотни и тысячи, когда будут пересмотрены старые случаи развала компаний при участии силовых структур, бизнес-климат в стране изменится в лучшую сторону.

 

Источник - Утро.ру